以工代赈政策是1984年提出的。
具体措施如下：
资金安排与管理：
- 设立专项资金，如2022年度安排以工代赈中央专项投资项目资金73亿元，并提前一年下达投资计划。
- 加强资金监管，确保资金专款专用，严禁截留、挪用，提高资金使用效率，加快项目实施进度和预算执行。
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项目建设与实施：
- 在重点工程和农业农村基础设施项目中按照“应用尽用、能用尽用”的原则，广泛采取以工代赈方式实施。
劳务报酬发放：
- 明确劳务报酬比例，要求及时足额向参与工程建设的群众发放劳务报酬，严禁克扣、拖欠。
技能培训：
- 大力开展针对农民工等群体的技能培训，提高其就业能力和收入水平。
就业服务：
- 依托以工代赈项目，提供更多就业机会和工作岗位，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户等群体。
政策协同：
- 将以工代赈工作全面纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接大局中谋划部署，与其他相关政策协同推进，形成合力。
监督管理：
- 加强对以工代赈项目的监督管理，建立健全监管机制，确保项目规范实施、资金安全有效、群众真正受益。
以工代赈政策通过资金支持、项目建设、劳务报酬发放、技能培训、就业服务、政策协同以及监督管理等一系列具体措施，旨在促进经济发展、改善民生、实现共同富裕，并在实践中不断得到完善和发展。
