1、企业成本和利润层面
增加企业成本,压缩利润空间:从价计征的方式使煤炭企业缴纳的资源税税额与市场价格直接挂钩,当煤炭价格上涨时,企业税负相应增加,这在一定程度上压缩了企业的利润空间,尤其对于一些中小煤炭企业来说,成本压力增大,经营难度增加,在煤炭价格低迷时期,企业原本利润就微薄,资源税从价计征后,税负可能成为压垮企业的最后一根稻草。
促使企业优化成本管理:为了应对资源税改革带来的成本上升压力,煤炭企业会更加注重内部成本控制,通过提高生产效率、优化生产流程、降低开采成本等方式来降低单位煤炭的生产成本,从而保证一定的利润水平,企业会加大对煤炭开采技术设备的更新投入,采用更先进的开采工艺,减少人力和资源的浪费。
2、行业发展层面
推动行业结构调整:资源税改革促使煤炭行业的资源向优势企业集中,大型企业由于具有规模经济和技术优势,在应对资源税改革带来的成本压力方面更具能力,能够更好地承担税负,并通过兼并重组等方式扩大规模,提高产业集中度,而一些小型企业则因无法承受税负压力逐渐被淘汰出局,从而实现了煤炭行业的结构优化,提高了行业整体竞争力。

促进煤炭清洁高效利用:改革后的税收政策向煤炭清洁生产和高效利用倾斜,鼓励煤炭企业加大对清洁煤技术研发和应用的投入,对采用先进技术进行煤炭洗选、加工的企业给予税收优惠,这有助于推动煤炭行业的清洁化发展,减少煤炭燃烧对环境的污染。
加速煤炭行业转型升级:资源税改革促使煤炭企业从单纯的煤炭生产和销售向产业链上下游延伸,拓展业务领域,实现多元化发展,一些煤炭企业开始涉足煤电一体化、煤化工等领域,提高产品的附加值,增强企业的抗风险能力,推动煤炭行业的转型升级。
3、市场层面
稳定煤炭市场价格:从价计征资源税使煤炭价格能够更准确地反映其稀缺程度和环境成本,在一定程度上减少了煤炭价格的不合理波动,当煤炭市场供过于求时,价格下跌,企业税负也随之减轻;当市场需求旺盛、价格上涨时,企业税负增加,但同时也能从高价格中获得更多收益,从而起到了稳定市场价格的作用。
规范行业竞争秩序:资源税改革统一了税收标准,避免了以往因地区差异、企业性质等因素导致的税收不公平竞争,无论是国有企业还是民营企业,都按照统一的规则缴纳资源税,营造了公平的市场竞争环境,有利于煤炭行业的健康发展。
4、国家能源安全和环境保护层面
保障国家能源安全:煤炭是我国的主要能源之一,资源税改革通过合理调节煤炭行业的发展,促进了煤炭行业的稳定供应,鼓励煤炭企业加大资源勘查和开采力度,提高国内煤炭的自给率;通过对稀缺性和优质煤炭资源的合理征税,引导企业合理开发和利用煤炭资源,保障国家能源安全。
推动环境保护:资源税改革增加了企业的环保意识,促使企业采取更加环保的生产方式和技术,政府可以利用资源税收入加大对矿区环境治理的投入,减少煤炭开采对生态环境的破坏,实现经济发展与环境保护的协调共进。
煤炭资源税改革对行业产生了多方面的积极影响,包括促使企业加强成本管理、推动行业结构调整和转型升级、稳定市场价格、保障国家能源安全以及推动环境保护等,这些影响不仅有助于提升煤炭行业的竞争力和可持续发展能力,也符合我国经济社会发展和生态文明建设的总体要求。