一、安全事故应急预案制定步骤
（一）成立预案编制小组
- 成员应包括安全管理人员、相关技术专家、一线操作人员代表等，在一个建筑施工企业，小组成员可以有安全管理部门负责人、结构工程师、施工班组长等，这样能确保从安全管理、专业技术和实际操作等多个角度来考虑预案的编制。
（二）开展风险评估
识别潜在危险：对企业或组织可能面临的各类事故进行梳理，比如对于化工企业，要识别化学品泄漏、火灾、爆炸等风险；对于交通运输企业，要考虑车辆碰撞、翻车等事故，这需要对生产工艺流程、设备设施、作业环境等进行全面分析。
分析事故可能性和后果严重程度：采用定性（如高、中、低）或定量（通过概率数值）的方法评估事故发生的可能性，评估事故一旦发生可能造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏等后果的程度，通过历史数据、模拟计算或专家经验来判断某类事故的后果等级。
（三）确定应急预案目标
明确救援行动目标：如在火灾事故应急预案中，目标可以是在短时间内控制火势、疏散所有人员、减少财产损失等。
规定响应时间限制：规定在接到报警后多少分钟内，首批救援人员必须到达现场；在多长时间内完成人员的紧急疏散等，这些时间限制要合理且具有可操作性。
（四）编写应急预案内容
1、应急组织机构及职责
指挥机构：设立应急指挥中心，明确总指挥、副总指挥及各成员的职责，总指挥负责全面指挥应急救援工作，协调外部救援力量；副总指挥协助总指挥工作，负责具体的救援任务分配等。
救援小组：包括抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组等，以矿山救援为例，抢险救援组负责被困人员的营救工作；医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运；治安保卫组负责维护事故现场秩序，防止无关人员进入；后勤保障组负责提供救援所需的物资、设备和生活保障等。
2、应急响应流程
事故报告与接警：规定事故发现者如何报告事故，包括报告对象（如值班室、主管领导等）、报告内容（事故发生的时间、地点、类型、初步估计的损失等），明确接警人员如何处理报警信息，如记录详细信息、初步判断事故等级并通知相关人员。
应急响应启动条件：根据事故的风险评估结果，确定不同级别事故对应的启动条件，当火灾过火面积达到一定平方米数或危险化学品泄漏量达到一定数量时，启动相应级别的应急响应。
现场应急处置措施：针对不同类型的事故，详细列出具体的处置方法，如对于电气火灾，要切断电源后使用干粉灭火器灭火；对于化学品泄漏，要根据化学品的性质采取相应的堵漏、中和、稀释等措施。
3、应急资源管理
资源清单：列出应急救援所需的各类资源，如消防器材（灭火器、消防水带等）、医疗急救设备（担架、急救药品等）、防护用品（安全帽、防护服等）以及通信设备等，并明确资源的存放位置和保管责任人。
资源调配方案：制定在不同情况下资源的调配方式，包括内部资源调配和外部资源（如请求周边单位支援、调用专业救援队伍等）的申请和使用流程。
（五）应急预案演练
桌面演练：组织相关人员在会议室等场所，通过模拟事故场景，讨论应急预案的可行性和存在的问题，这种方式主要是让参与者熟悉应急响应流程和各自职责。
实战演练：在实际的工作场所或模拟的事故现场进行演练，在学校进行地震逃生演练，让学生和教职工真实体验疏散过程，检验疏散通道是否畅通、应急指示标志是否有效等，通过演练，发现问题及时对应急预案进行修改完善。
（六）应急预案修订与更新
- 根据演练情况、实际事故发生后的总结以及对法规标准变化等因素的考虑，定期对应急预案进行修订，一般每年至少进行一次回顾和必要的修订，确保预案的有效性和适应性。
二、安全事故应急预案的关键要素
（一）以人为本原则
- 始终把保障人员的生命安全和身体健康放在首位，在应急处置过程中，一切决策和行动都要优先考虑人员的疏散、救援和医疗救护，在建筑物倒塌事故中，要尽快确定被困人员的位置并进行营救，哪怕会牺牲部分财产利益。
（二）预防为主原则
- 强调在事故发生前采取措施预防事故的发生，这包括加强安全培训教育，提高员工安全意识和技能；加强设备设施的日常维护检查，确保其安全运行，定期对生产设备进行检修保养，及时发现并排除故障隐患，降低事故发生的概率。
（三）快速反应原则
- 要求在事故发生后能够迅速启动应急响应机制，这需要建立高效的报警系统和信息传递渠道，确保事故信息能够及时准确地传达给相关人员，在企业内部设置多个报警按钮，并且与值班室、主要负责人的手机等直接相连，一旦发生事故，能够第一时间通知到关键人员，使其能够迅速组织救援力量赶赴现场。
（四）资源保障原则
- 明确应急救援所需的各种资源，包括人力资源、物资资源、财力资源等，并确保这些资源的充足供应，储备足够数量的消防器材、急救药品和防护用品等物资资源；安排专业的救援人员和医护人员等人力资源；同时预留一定的资金用于应急物资的采购和设备的维护更新等财务资源。
